习近平：增强推进党的**建设的自觉性和坚定性

今天，我们进行十九届中央**局第六次集体学习，内容是加强党的**建设。党的十九大明确提出党的**建设这个重大命题，强调党的**建设是党的根本性建设，要把党的**建设摆在首位，以党的**建设为统领。我们以这个题目进行集体学习，目的是深化对党的**建设的认识，增强推进党的**建设的自觉性和坚定性。

　　党的十九大提出党的**建设这个重大命题，是有很深的考虑的。任何政党都有**属性，都有自己的**使命、**目标、**追求。马克思主义政党具有崇高**理想、高尚**追求、纯洁**品质、严明**纪律。如果马克思主义政党**上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的**建设作为党的根本性建设的道理所在。

　　我们党有8900多万名党员和450多万个基层党组织，保持和发展马克思主义政党的**属性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打几个战役就能彻底解决问题。党的**建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。我们党历来注重从**上建设党。从古田会议上毛泽东同志提出思想建党、**建军原则，到1945年党的七大提出“首先着重在思想上、**上进行建设，同时也在组织上进行建设”；从新中国成立后毛泽东同志提出“**工作是一切经济工作的生命线”，到改革开放后邓小平同志强调“到什么时候都得讲**”，都表明注重从**上建设党是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。

　　党的十八大以来，在全面从严治党实践中，我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同**问题相关联，都是因为党的**建设没有抓紧、没有抓实。“治其本，朝令而夕从；救其末，百世不改也。”不从**上认识问题、解决问题，就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面，就无法从根本上解决问题。正因为如此，我反复强调，“全面从严治党首先要从**上看”，“**问题要从**上来解决”。我们把党的**建设摆上突出位置，在坚定**信仰、增强“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导、严明党的**纪律和**规矩、加强和规范新形势下党内**生活、净化党内**生态、正风肃纪、反腐惩恶等方面取得明显成效。实践使我们深刻认识到，党的**建设决定党的建设方向和效果，不抓党的**建设或背离党的**建设指引的方向，党的**建设就难以取得预期成效。

　　必须清醒看到，党的十八大以来党的**建设取得了很多成绩，但党内存在的**问题还没有得到根本解决。一些同志忽视**、淡化**的问题还比较突出，有的“四个意识”不强，有的将党的领导仅仅停留在口头上，有的对错误言行缺乏**敏锐性、**鉴别力和斗争精神，有的依然我行我素、无视党的**纪律和**规矩，有的仍然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内，等等。加强党的**建设任重道远，必须常抓不懈。

　　关于党的**建设，党的十九大作出了具体部署，我在不同场合也都提过要求，要全面抓好落实。这里，我再强调几点。

　　第一，把准**方向。**方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败。红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走。这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。对此，我们必须有十分清醒的认识。

　　我们所要坚守的**方向，就是共产主义远大理想和中国特色**主义共同理想、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。加强党的**建设就是要发挥**指南针作用，引导全党坚定理想信念、坚定“四个自信”，廓清思想迷雾，澄清模糊认识，排除各种干扰，把全党智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色**主义伟大事业中来；就是要推动全党把坚持正确**方向贯彻到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对表对标，及时校准偏差，坚决纠正偏离和违背党的**方向的行为，确保党和国家各项事业始终沿着正确**方向发展；就是要把各级党组织建设成为坚守正确**方向的坚强战斗堡垒，教育广大党员、干部坚定不移沿着正确**方向前进。对在**方向上有问题的人，必须严肃批评教育，问题严重的要依照党纪进行处理。

　　第二，坚持党的**领导。中国特色**主义最本质的特征是中国***领导，中国特色**主义制度的最大优势是中国***领导，党是最高**领导力量。没有党的领导，民族复兴必然是空想。历史和人民把我们党推到了这样的位置，我们就要以坚强有力的**领导承担起应该承担的**责任。

　　经过党的十八大以来的艰苦努力，全党坚持党的全面领导的意识是明显增强了。同时，我们也要看到，一到具体工作中，有的地方和单位就落虚落空了。要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。坚持党的**领导，最重要的是坚持党中央权威和集中统一领导，这要作为党的**建设的首要任务。要引导全党增强“四个意识”，自觉在思想上**上行动上同党中央保持高度一致，确保党中央一锤定音、定于一尊的权威。高级干部特别是中央**局的同志要身体力行，在履职尽责过程中自觉在大局下行动，为全党做好表率。

　　第三，夯实**根基。人民群众拥护和支持是我们党最可靠的力量源泉。当年，“唤起工农千百万，同心干”，为我们党依靠人民赢得革命胜利凝聚了强大力量。今天，我们把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，就是为了凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。

2017年12月25日至26日，中共中央**局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。 新华社记者 谢环驰/摄

　　“国以民为本，社稷亦为民而立。”加强党的**建设，要紧扣民心这个最大的**，把赢得民心民意、汇集民智民力作为重要着力点。要站稳人民立场，贯彻党的群众路线，同人民想在一起、干在一起，坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义，始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众对我们拥护不拥护、支持不支持、满意不满意，不仅要看我们是怎么说的，更要看我们是怎么做的。实干方能兴邦、实干方能强国、实干方能富民。一切不思进取、庸政怠政、明哲保身、得过且过的思想和行为都是同人民群众期盼、同新时代新要求格格不入的。要教育和激励广大党员、干部锐意进取、奋发有为，把精力和心思用在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险上，用在破难题、克难关、着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上。对敢抓敢管、真抓实干、勇于担当的干部组织上要为他们加油鼓劲、撑腰壮胆，对尸位素餐、光说不练、热衷于对实干者评头论足甚至诬告陷害的人要严肃批评、严格问责，在全党形成以担当作为为荣、以消极无为为耻的浓厚氛围。

　　第四，涵养**生态。**生态好，党内就会正气充盈；**生态不好，党内就会邪气横生。党的十八大之前一个时期，一些地方和单位**生态严重恶化，涣散了人心、带坏了**风气，极大损害了人民群众对党的信任。党的十八大以来，党内**生态有了明显好转，这一点大家都能亲身感受到。同时，我们也要看到，党内**生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化的问题没有得到彻底解决。这要引起我们高度重视。

　　营造良好**生态是一项长期任务，必须作为党的**建设的基础性、经常性工作，浚其源、涵其林，养正气、固根本，锲而不舍、久久为功。选人用人是风向标，直接影响着**生态走向。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，突出**标准。要贯彻落实新形势下党内**生活的若干准则，让党员、干部在党内**生活中经常接受**体检，打扫**灰尘，净化**灵魂，增强**免疫力。党内**文化“日用而不觉”，潜移默化影响着党内**生态。要加强党内**文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。要弘扬**主义核心价值观，弘扬和践行忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，以良好**文化涵养风清气正的**生态。

党的十八大以来，在全面从严治党实践中，我们把党的**建设摆在突出位置，把及时制定、修订党内法规作为党的**建设的重要内容和抓手。党的十九大明确提出党的**建设这个重大命题。上图为党的十九大修订的《中国***章程》和党的十八大后制定、修订的部分党内法规。 刘新武/摄

　　1929年12月28日至29日，中国***红军第四军第九次代表大会在福建省上杭县古田村举行，即“古田会议”。大会通过了《中国***红军第四军第九次代表大会决议案》，解决了党和军队建设的根本原则问题，丰富和发展了马克思主义的建党学说。左下图是1944年1月刊印的《中国***红军第四军第九次代表大会决议案》（资料照片）。右下图是古田会议决议手抄件（资料照片）。 新华社发

　　第五，防范**风险。“于安思危，于治忧乱。”我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在战胜风险挑战中壮大，始终有着强烈的忧患意识、风险意识。党的十八大以来，我多次强调要坚持底线思维，就是要告诫全党时刻牢记“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。新形势下，我国面临复杂多变的发展和安全环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，如果得不到及时有效控制也有可能演变为**风险。全党同志特别是各级领导干部必须增强风险意识，提高防范**风险能力。

　　要教育引导各级领导干部增强**敏锐性和**鉴别力，对容易诱发**问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，做到眼睛亮、见事早、行动快，及时消除各种**隐患。要高度重视并及时阻断不同领域风险的转化通道，避免各领域风险产生交叉感染，防止非公共性风险扩大为公共性风险、非**性风险蔓延为**风险。要增强斗争精神，敢于亮剑、敢于斗争，坚决防止和克服嗅不出敌情、分不清是非、辨不明方向的**麻痹症。

　　第六，永葆**本色。最近查处的腐败案件，有相当一部分发生在党的十八大以来甚至延续到党的十九大之后。尽管党中央三令五申，一些干部仍然不收手、不收敛，心存侥幸、顶风作案。这表明，反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。加强党的**建设，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色。

　　要持续保持高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决防止党内形成利益集团，坚决防范各种利益集团“围猎”和绑架领导干部。领导干部特别是高级干部要明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。要织密监督的“天网”，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明**就在身边、就在眼前。

　　第七，提高**能力。党的**建设落实到干部队伍建设上，就要不断提高各级领导干部特别是高级干部把握方向、把握大势、把握全局的能力，辨别**是非、保持**定力、驾驭**局面、防范**风险的能力。提高**能力，很重要的一条就是要善于从**上分析问题、解决问题。只有从**上分析问题才能看清本质，只有从**上解决问题才能抓住根本。各级领导干部特别是高级干部要炼就一双**慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的**责任。

　　（这是习近平总书记2018年6月29日在十九届中央**局第六次集体学习时的讲话。）